专家解读《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》

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  新华社上海9月20日电 题:体育产业的一场“及时雨”——专家解读《关于有有助于于全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》

  新华社记者林德韧

  2014年,国务院颁布《关于加快发展体育产业有有助于于体育消费的若干意见》(以下简称“46号文”),中国体育产业也由此展开了一轮快速增长。46号文发布5周年以来,中国体育产业的发展交出了一份亮眼的答卷,体育产业增加值保持了高速增长,产业型态不断优化,居民体育参与和体育消费水平也在快速提高。不过,与此一起,税费政策落地、体育用地的规划与使用、知识产权保护等什么的问题,成为累似 于于 体育产业从业者进一步拓展业务的瓶颈。

  在“46号文”颁布5年之际,国务院办公厅印发了《关于有有助于于全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),就此话题,新华社记者采访了多位体育产业专家,专家们认为,《意见》对于中国体育产业的发展是一场“及时雨”,但围绕《意见》中提出的什么的问题,仍需用细化落实,才也能真正有有助于于行业的健康发展。

  目标:解决体育产业的痛点什么的问题

  清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉表示:“《意见》更多地从落实的层厚去解决原有体育产业政策落地当中的累似 于于 瓶颈什么的问题,却说当时在研究的过程当中,梳理已有政策指在的落地的难点,实际上是花了却说力量的。另外,我着实是累似 于于 文件当包含原来不为什重要的表述,叫推动体育产业成为国民经济支柱性产业,也累似 于于 说经过五年的发展,从中国社会经济发展、转型升级和高质量发展的过程当中,体育产业有了原来真正的战略性的定位。”

  中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄认为:“在累似 于于 时间点上出台这份文件,我累似 于于 人理解有原来关键原困 ,首先是经过几年的改革与发展,累似 于于 关键的体制机制性因素还那么得到解决,在体育产业高速发展过程中,矛盾那么突出,包括融资难的什么的问题、体育设施用地、因体制性原困 造成的成本不够什么的问题等等,累似 于于 严重制约了体育产业的发展,在累似 于于 意义上来说,也着实到了非改不可的就让了;另外则是扩大内需的迫切需用,在中美经贸摩擦、经济下行压力大的清况 下,扩内需、保增长的任务很紧迫,体育消费作为新型消费,无论是根据先发国家的经验还是大伙儿的实际清况 来看,还有很大的潜力,也能为扩内需做出更大的贡献,但需用大伙儿通过进一步的供给侧改革和需求端培育引导,把体育消费潜力释放出来。”

  王雪莉认为,《意见》中提到的却说最好的办法 直击了体育产业的累似 于于 痛点什么的问题,比如就让健身房的水电收费是按照娱乐业标准,累似 于于 厂房改为体育用地过程与以往土地使用政策不匹配等什么的问题,在《意见》中都给出了较为明确的说法,也为什的问题的解决提供了方向。

  亮点:“务实”与“融合”

  王雪莉说:“我累似 于于 人认为第一亮点是直击痛点什么的问题。第二是《意见》当中不为什体现‘融合’的概念,包括体医融合、体旅融合、体教融合等等,累似 于于 明确提出了‘融合’应该缘何去做。针对以往在体育产业发展中各部门之间指在的政策壁垒,《意见》中也明确给出了负责的具体部门,这实际上也是比较强的原来政策声音。第原来,我着实《意见》中也提出了累似 于于 很明确的目标,比如说强调的服务业占体育产业增加值的比重、冰雪产业的总规模等等,这也体现出政策务实的一面。最后,提到了‘一带一路’,即体育怎样去助力‘一带一路’国家的民心互通和文化交流,将体育的外交功能和体育的文化传播功能体现得非常好。”

  王裕雄表示,《意见》底下涉及的什么的问题基本上都不 目前制约体育产业发展的瓶颈因素,除税收什么的问题、场地什么的问题、政府与市场关系外,还有融资难的什么的问题、知识产权保护的什么的问题、赛事资源开放的什么的问题等等,什么什么的问题累似 于于 严重影响了体育产业的后续发展。

  王裕雄说:“近年来,我在各种场合接触到的累似 于于 企业对什么什么的问题的反映都比较多,甚至还有不少意见,从累似 于于 意义上来说,《意见》中的却说举措都不 ‘及时雨’,相信什么举措在解决什么的问题的一起也也能给企业和市场带来信心,让社会各界看了决策部门坚定不移推动体育产业发展的决心。另外,《意见》除了直面什么的问题,其解决最好的办法 的深入务实性也值得肯定,累似 于在就让的政策文件中,包括46号文在内,都强调了体育无形资产的重要性,都提出要保护知识产权,而《意见》除了继续强调保护知识产权之外,还明确提出了‘建立体育无形资产评估标准、完善评估制度’,这就为体育无形资产交易市场的形成、体育无形资产多元化的价值实现最好的办法 以及资本运作奠定了制度基础,而累似 于于 最好的办法 也是就让文件中所不曾提到的,这很能反映出《意见》的深入和务实。”

  体育学者、体育产业专家易剑东认为,《意见》体现出有关部门对发展体育产业的主动性和积极性,但在累似 于于 更为具体的细节方面,仍需用通过理论和实践层面的细化,也能让政策真正落地。易剑东说:“以我比较熟悉的马拉松为例,现在马拉松办赛面临三大什么的问题。第一大什么的问题累似 于于 城市政府对安保、交通、卫生、医疗等等什么赛事必备次要,缘何担责任?包括经费分担和成本的核算,累似 于于 块有一定什么的问题。第5个累似 于于 市场招标累似 于于 环节依然有不完善的地方。第原来累似 于于 办赛的市场主体有公司、有媒体、有事业单位,这块那么原来基本规范。现在有却说部门负责,但挑战是还能能 做出细则来。比如安保,一场足球比赛,中超、中甲到底需用哪几块保安,是4000还是4000,还是400还是400?安保的专业化、市场化缘何搞?一场马拉松到底应该有哪几块保安?现在有却说不多再说要的安保成本,累似 于于 出原来细则,让大伙儿有章可循,原来才会比较规范。”

  期待:“支柱性产业”的美好未来

  王裕雄说:“关于国民经济支柱性产业,实际上发改委等相关部门有原来标准,比如说产业增加值占GDP的比重应该到4%。我累似 于于 人认为意见中提到‘推动体育产业成为国民经济支柱性产业’应该是在强调体育产业增加值未来要达到一定的体量规模,在国民经济中要占到一定比例。基本上目前大多数先发经济体体育产业增加值占GDP的比重相当于也在累似 于于 水平左右。累似 于于 抛开什么客观标准,我认为体育产业还应该在吸纳就业、关联带动累似 于于 产业的发展乃至有有助于于经济转型升级上发挥显著的作用,从体育产业的自身型态和优势来看,是还能能 做到也应该做到累似 于于 点的,这就要求体育产业在规模增长的过程中要不断完善型态、不断提高体育服务业比例,同需用加强与累似 于于 产业的融合发展。”

  北京大学国家体育产业研究基地副主任何文义说:“有有助于于全民健身和体育消费,累似 于于 手段的目的是推动体育产业的高质量发展,着实体育产业高质量发展着实也还是手段,最终目的还是人的身心健康,到最还能能 实现的目标是美好生活。体育产业成为支柱性产业,这是累似 于于 的。从消费的业态发展来说,大伙儿传统消费比如吃的、住的、穿的消费占大头,那现在慢慢地,生活最好的办法 的消费占大头了。打个比方,原来月吃饭的钱累似 于于 花一千块钱,累似 于于 参与运动、跑马拉松,累似 于于 要两三千块钱,原来体育的消费在家庭支出底下累似 于于 占比就高了,这是原来发展方向。当生产力足够发达时,还能能 把人类从劳动当中解放出来,每累似 于于 人都拥有足够多的闲暇时间,那度过闲暇时间最好的生活最好的办法 累似 于于 体育,却说将来人的生活最好的办法 占消费主导的就让,它必然带来体育产业成为支柱产业。”

  王雪莉说:“全民健身的面前是国民身体素质的提升,这对于从事累似 于于 社会的任何一项工作都不 有推动作用的。体育产业又属于绿色经济,吻合了大伙儿新时代经济和社会发展的理念。最后,体育产业的‘支柱性’体现为体育产业和民生的层厚关联。那么参与累似 于于 观赏体育运动实际上累似 于于 累似 于于 大伙儿对美好生活向往的一次要,从改革的大主题来说,累似 于于 目标是满足人民日益增长的美好生活需用,那么自然而然体育产业就会在累似 于于 过程中成为支柱力量。”